×
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Главная - Автострахование - В какой срок необходимо разработать подзаконный сакт

В какой срок необходимо разработать подзаконный сакт

О порядке определения даты вступления в силу и периода действия нормативных правовых актов (Д.А. Кузякин, «Законодательство», Спецвыпуск, ноябрь 2004 г.)


В соответствии с от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ

«О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»

федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ и вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Согласно названного закона официальным опубликованием указанных актов считается первая публикация их полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что датой

Приложение 2

3 ст.

Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г.

15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.
Установленный Конституцией РФ принцип обнародования нормативных правовых актов послужил основой для принятия актов, определивших порядок опубликования и вступления в силу НПА.

Ныне действуют следующие акты Российской Федерации, регулирующие этот вопрос: 1) Федеральный конституционный закон от 21.07.94 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 78, 79); 2) Федеральный закон от 14.06.94 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»; 3)

Процедура принятия закона.

Обсуждение законопроекта. Чтение законов в Госдуме. Новый закон

Установленные правила направлены на недопущение противоречий в существующей правовой системе.Он предполагает совершение определенных действий уполномоченными госорганами. Процедура принятия закона проходит четыре этапа.

На первом реализуется правотворческая инициатива. На следующем этапе происходит чтение законов в Госдуме.

Как правило, оно осуществляется трижды. После внесения всех поправок и утверждения депутатами, акт направляется в СФ. Далее, как выше было сказано, акт подписывается президентом.Ею обладает президент, СФ и его члены, депутаты Госдумы, правительство РФ. Кроме этого, правотворческой инициативой наделены представительные органы регионов, КС, ВС, ВАС.
При этом суды могут предлагать правовые акты по вопросам, отнесенным к их ведению.

По своей сути, инициатива представляет собой право ряда органов и их служащих вносить законопроекты на обсуждение. Это действие порождает обязанность Высшей представительной структуры страны изучить их.

Правительство РФ изменило правила подготовки подзаконных актов: теперь они будут разрабатываться быстрее

Ранее Правительство РФ могло поручить головному исполнителю начать разработку подзаконных актов одновременно с внесением законопроекта в Госдуму, но такая практика не была обязательной.

Данные нововведения позволят ускорить принятие подзаконных актов, поскольку этот процесс будет начинаться на более ранней стадии рассмотрения законопроектов.

До издания Постановления разработка подзаконных актов, необходимых для реализации закона, нередко начиналась только после подписания закона Президентом РФ, тогда как между одобрением законопроекта во втором чтении и его подписанием Президентом РФ может проходить значительный период времени.

Процедура принятия подзаконных актов представляет собой длительный процесс, который включает разработку нормативного правового акта, а во многих случаях — его общественное обсуждение, и получение заключения по проекту от того или иного министерства.

Нормативный правовой акт


Закон – это нормативно-правовой акт, издаваемый высшим представительным органом государственной власти и обладающий высшей юридической силой.

Правила публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов установлены .

Акт такого типа принимается только органами власти (законодательными или представительными) или гражданами страны через референдум. Отметить или внести изменения в закон может только издавший его орган власти. Акты такого типа регулируют процессы, связанные с развитием государства и общества. Можно указать на такие виды законов, которые действуют в Российской Федерации: Основной Закон, или Конституция, федеральные конституционные законы и федеральные законы.
Подзаконные акты издаются на основе и с целью исполнения законов и представляют собой иерархически выстроенную модель, в которой нормы должны соответствовать тем, что прописаны в источниках большей юридической силы, и быть основой для актов уровнем ниже. Основные виды

§ 3. Формы развития и конкретизации положений законов в подзаконных

В данном исследовании формы развития и конкретизации будут иметь рабочее название как различные формы содержательного соотношения норм законов с нормами подзаконных нормативных правовых актов.

Формы развития и конкретизации положений закона в подзаконных нормативных правовых актах направлены, главным образом, на формирование предметных связей между актами различной юридической силы, о чем уже говорилось в параграфе 1 данной главы при рассмотрении третьего аспекта соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта. Ранее, в первой главе, характеризуя понятие «подзаконный нормативный правовой акт» было выявлено, что нормы подзаконных нормативных правовых актов обычно имеют значение видовых норм, а нормы законов характер и значение родовых.

Отсюда, норма видового значения не может быть принята в отсутствие нормы родового значения. Формирование связей между родовой нормой и видовой

Локальные нормативные акты: требования законодательства

Разрабатывает и утверждает локальные акты работодатель. Однако в некоторых случаях участие в этом принимают и работники – через их представительный орган или профсоюз.

О том, какие требования предъявляются к локальным нормативным актам, как они разрабатываются, в каком порядке согласовываются, утверждаются и в каком порядке происходит ознакомление с ними работников, расскажем в статье.

Исходя из ст. 8 ТК РФ локальный нормативный акт (далее – ЛНА) можно определить как внутренний документ организации, принимаемый работодателем в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, при принятии ЛНА необходимо учитывать мнение представительного органа работников.

Приложение1

Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.

В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД).

Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения. Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:

Юридическая техника

В случае если нормативный акт влечет необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

Предварительное согласование проекта со всеми заинтересованными государственными органами Заинтересованными государственными органами являются:

  1. руководители других государственных органов;
  2. руководители иных ведомств;
  3. органы государственной власти субъектов РФ.
  4. федеральные министры;

Список данных организаций формируется министром, вносящим проект, и утверждается Председателем Правительства РФ или его заместителем. На визирование заинтересованным органам дается 10 дней. Если у них есть замечания, они прилагаются к проекту.