×
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Главная - ОСАГО - Государственное предприятие органы управления

Государственное предприятие органы управления

Государственное предприятие основанное на праве оперативного управления


Ахмедуев А. Казенные предприятия: функции, критерии и механизм хозяйствования / Экономист №9. 1998г., ст.77-84 Критерии казенных предприятий. Критерии создания казенного завода, (фабрики, хозяйства) на базе ликвидируемого производства были определены Указом Президента РФ «О реформе государственных предприятий» от 23 мая 1994 г.

Указ предусматривает ликвидацию федерального предприятия и формирование на его основе казенного только в отношении промышленного или сельскохозяйственного производства: осуществляющего деятельность, допускаемую федеральными законами исключительно для государственных предприятий; преобладающим (более 50%)) потребителем продукции, работ и услуг которого является государство; приватизация которого запрещена.

Причем основанием для решения о ликвидации государственного предприятия и создании казенного являются: нецелевое расходование федеральных средств; отсутствие прибыли

Система государственного управления

Решение подлежит согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ.

на территории которого размешается предприятие. Если создание предприятия финансируется из федерального бюджета, то решение о создании принимается на основании представления Минэкономразвития России, Минфина России и соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Условия создания унитарных предприятий приведены в таблице.

Условия учреждения унитарных предприятий Государственное Казенное Использование имущества, приватизация которого запрещена, в том числе необходимого для обеспечения безопасности страны Преобладающая или значительная часть производимой продукции (работ, услуг) предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ, муниципального образования Осуществление деятельности в целях решения социальных задач, проведения закупочных и товарных интервенций Использование имущества,

Управление унитарным предприятием

Унитарное предприятие, которое имеет имущество на праве хозяйственного ведения, существует за счет своей прибыли, которую смогла получить в результате своей деятельности. Собственник имущества, т.е. учредитель предприятия, не отвечает по его обязательствам, но имеет большие возможности по контролю его деятельности.

Кроме того он может принимать решения о его создании, следить за его деятельностью и назначать его руководителя, собственник имеет право контролировать использование и сохранность его имущества, также давать согласие на распоряжение недвижимостью и получать часть прибыли от его деятельности, которая установлена в учредительных документах предприятия.

Управление государственными предприятиями

Минимущество России передает госпредприятия как имуще­ственные комплексы в хозяйственное ведение, оперативное управление на основе заключаемых договоров федеральным ор­ганам исполнительной власти (отраслевым и функциональным министерствам и ведомствам).

До регистрации такого предприятия учредитель должен полностью оплатить его уставный фонд, который гарантирует интересы кредиторов предприятия. При уменьшении стоимости чистых активов ниже величины уставного фонда, учредитель должен его уменьшить и предупредить об этом кредиторов.
Им утверждается примерный ус­тав федерального государственного унитарного предприятия, в котором предусматриваются следующие обязательные условия: • Направление госпредприятием в федеральный бюджет части прибыли от использования имущества, находящегося в его хозяйственном ведении (после уплаты налогов и иных обя­зательных платежей).

• Проведение ежегодно аудиторских проверок госпред­приятия. Уставы конкретных федеральных госпредприятий утверждаются федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельно­сти в соответствующих отраслях (сферах управления).

Уставы после утверждения представляются в Минимущество России для внесения соответствующих сведений в реестр федераль­ного имущества.

Органы управления коммерческих организаций

Избрание совета директоров.

  • 4. Изменение уставного капитала.
  • 5. Образование исполнительного органа.
  • 6. Избрание членов ревизионной комиссии.
  • 7.

    Утверждение годового отчета, распределение прибылей и убытков.

  • 8. Участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций.
  • 9. Решение иных вопросов, предусмотренных уставом.
  • Вопросы, предусмотренные в пп.

    1, 2, 3, 4, 6, 7, являются исключительной компетенцией общего собрания, т.е. они не могут быть переданы для принятия решений другим органам управления обществом. Совет директоров акционерного общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, кроме вопросов, относящихся к компетенции общего собрания.

    Исключительная компетенция совета директоров:

    1. 2.
    2. 1. Определение приоритетных направлений деятельности.

    Государственные унитарные предприятия

    Помимо этого стоит отметить, что государственные и муниципальные унитарные предприятия всецело отвечают по взятым на себя обязательствам всем имуществом, и при этом не несут никакой ответственности по обязательствам со стороны собственника данного имущества. Орган унитарного предприятия – это ответственный руководитель, который назначается непосредственно самим собственником или же каким-либо уполномоченным собственником органом, который ему является подответным.

    В соответствии с действующим Гражданским Кодексом унитарные предприятия формируются исключительно в форме муниципальных и государственных компаний, которые основываются на разных правах. Федеральное государственное унитарное предприятие, которое основывается на праве хозяйственного ведения, формируется по решению уполномоченного на это действие государственного органа или же определенного органа местного самоуправления.

    Рекомендуем прочесть:  Бизнес на копченостях

    В данном

    Государственные организации и государственные органы

    Словосочетание «государственная организация» употребляется и в узком смысле этих слов (например, полиция, армия). Государственное учреждение — это некоммерческая организация, созданная собственником (в данном случае — государством) для управления в социально-культурной сфере или выполнения иных функций некоммерческого характера, финансируемая собственником полностью или частично.

    Учреждение (например, Пенсионный фонд, государственный научно-исследовательский институт, государственная библиотека, государственное высшее учебное заведение, служба занятости) зачастую распространяет свою деятельность вовне, на лиц, другие учреждения, непосредственно не подчиненные ему, но не обладает полномочиями государственного органа. К государственным учреждениям относят также вспомогательный, обслуживающий, внутренний аппарат государственных органов (например, управление делами, канцелярия).

    Организация управления государственными предприятиями

    Другим рычагом может быть делегирование конкретных полномочий от предприятия к уполномоченному органу, оговоренное в Уставе государственного унитарного предприятия.

    Работники государственных учреждений, как правило, не являются государственными служащими.
    Управление государственным унитарным предприятием со стороны органа федеральной власти может быть построено по следующему принципу.

    Орган федеральной власти определяет стратегию развития предприятия, а руководители предприятия порядок деятельности своих предприятий в соответствии с интересами государства. Поскольку каждое предприятие имеет определенные цели функционирования, процесс управления должен вестись в соответствии с этими целями.

    Этапы управления по целям представлены на рис. 1.2 [16]. Рис. 1.2. Этапы процесса управления по целям. Применительно к каждому объекту управления (группе объектов) государством должна быть определена и зафиксирована цель, которую оно преследует и достижению которой служит объект.

    Перечень целей

    Управление в государственных унитарных предприятиях

    В условиях рыночной экономики деятельность государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения регламентируется «сверху» (уполномоченным органом) по слёдующим основным направлениям: назначение на должность руководителей предприятия, заключение с ними контрактов, утверждение уставов предприятий, осуществление контрольно-инспекционных функций. По остальным вопросам такое предприятие функционирует и управляется аналогично другим субъектам рыночных отношений (рис.